北方廣大農(nóng)村地區(qū)、一些城鎮(zhèn)以及部分大中城市的周邊區(qū)域,還在大量采用分散燃煤和散燒煤取暖,既影響了居民基本生活的改善,也加重了北方地區(qū)冬季霧霾天氣。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,是重大民生工程、民心工程,關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,關(guān)系霧霾天能不能減少,是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
早在去年,國(guó)家發(fā)展改革委就印發(fā)《北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見》,文件中強(qiáng)調(diào):優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策。合理確定采暖用電量,鼓勵(lì)疊加峰谷電價(jià),明確村級(jí)“煤改電”電價(jià)政策,降低居民“煤改電”用電成本。相關(guān)省份根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價(jià)執(zhí)行。在現(xiàn)行居民階梯價(jià)格政策基礎(chǔ)上,疊加峰谷分時(shí)電價(jià)政策,并在采暖季適當(dāng)延長(zhǎng)谷段時(shí)間。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖,與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價(jià)格政策?!?/div>
截止目前,地方政府層面,北京、天津、山東、河北、河南、陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆省、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林,14個(gè)省市發(fā)改委、物價(jià)局積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》,分別出臺(tái)煤改電采暖用電價(jià)格的文件通知,采取階梯價(jià)格,鼓勵(lì)疊加峰谷電價(jià)等措施,切實(shí)降低居民“煤改電”用電成本,確保居民用的舒心。
北 京
出臺(tái)文件:《關(guān)于本市清潔采暖用電用氣價(jià)格的通知》
發(fā)布單位:北京市發(fā)改委
執(zhí)行時(shí)間:2017年11月1日
電價(jià)政策:電價(jià)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊,住戶在晚20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià),同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度,補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬度。
天 津
出臺(tái)文件: 《關(guān)于煤改電采暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位:天津市發(fā)改委
執(zhí)行時(shí)間:2017年11月1日
電價(jià)政策:實(shí)施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實(shí)行統(tǒng)一的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。冬季采暖用電(每年11月1日至次年3月31日)采用兩個(gè)時(shí)段,峰時(shí)段為每日6:00至21:00,電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.49元;谷時(shí)段為每日21:00至次日6:00,電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元。農(nóng)村地區(qū)以村為單位通過煤改電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖用電,應(yīng)單獨(dú)掛表計(jì)量,采暖用電與居民“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的峰谷分時(shí)價(jià)格政策。
山 東
出臺(tái)文件:《關(guān)于居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》
發(fā)布單位:山東省物價(jià)局、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:2017年11月1日起,有效期至2022年12月31日
電價(jià)政策:要求國(guó)網(wǎng)山東省電力公司直接抄表、收費(fèi)到戶的城鄉(xiāng)居民用戶,即“一戶一表”用戶。采暖期峰段由14個(gè)小時(shí)減少至12個(gè)小時(shí),谷段由10個(gè)小時(shí)增加至12個(gè)小時(shí)。即峰段8:00至20:00,谷段20:00至次日8:00。在現(xiàn)行階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,峰段電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.03元(含稅,下同);谷段電價(jià)降低0.17元。其中,采暖期谷段電價(jià)由降低0.17元調(diào)整至降低0.2元。即第一檔峰段電價(jià)為0.5769元、谷段電價(jià)為0.3469元,第二、三檔峰、谷電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變。
河 北
出臺(tái)文件:《關(guān)于清潔供暖有關(guān)價(jià)格政策的通知》
發(fā)布單位:河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:現(xiàn)行
電價(jià)政策:延長(zhǎng)供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間。供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間延長(zhǎng)2小時(shí),即谷段20時(shí)至次日8時(shí),峰段8時(shí)至20時(shí);供暖期居民采暖用電價(jià)格執(zhí)行階梯電價(jià)一檔標(biāo)準(zhǔn),非供暖期用電按現(xiàn)行居民階梯電價(jià)政策執(zhí)行。
明確清潔供暖設(shè)施用電支持政策。一是供熱終端換熱站、電鍋爐、國(guó)家鼓勵(lì)的熱泵技術(shù)供暖等居民清潔供暖設(shè)施用電執(zhí)行接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的居民生活用電價(jià)格。二是清潔供暖企業(yè)申請(qǐng)新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電(含備用電源、保安電源)用電,免收高可靠供電費(fèi)。三是支持民生采暖型燃煤背壓機(jī)組供暖,對(duì)非供暖期固定成本給予適當(dāng)補(bǔ)償,具體政策另行下達(dá)。
河 南
出臺(tái)文件:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見的通知》的通知
發(fā)布單位:河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:2017年11月1日起
電價(jià)政策:在全省范圍內(nèi)全面推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策,鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電采暖。電價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每日22時(shí)至次日8時(shí)在分檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.12元,8時(shí)至22時(shí)在分檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高3分錢。實(shí)行供暖期階梯電價(jià)政策,探索集中式清潔供暖用電電力市場(chǎng)化交易。對(duì)以村(自然村)、社區(qū)(小區(qū))為單位統(tǒng)一實(shí)施的“煤改電”集中供暖的電量,納入電能替代“打包交易”,交易電量輸配電價(jià)暫按平移價(jià)差的模式執(zhí)行。
甘 肅
出臺(tái)文件:《關(guān)于明確清潔能源供暖價(jià)格支持政策有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位:甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:自2017年-2018年采暖期起執(zhí)行
電價(jià)政策:對(duì)省內(nèi)不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件的用戶,實(shí)行分時(shí)價(jià)格政策,鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電取暖。
時(shí)段劃分和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。低谷時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí),為每日22:00至次日8:00,用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)居民生活用電平段目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.20元/千瓦時(shí);其它時(shí)段為每日8:00至22:00,用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)居民生活用電平段目錄電價(jià)基礎(chǔ)上提高0.03元/千瓦時(shí)。
寧 夏
出臺(tái)文件:《關(guān)于我區(qū)清潔供暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位:寧夏自治區(qū)物價(jià)局
執(zhí)行時(shí)間:每年11月1日至次年3月31日期間
電價(jià)政策:對(duì)自治區(qū)居民生活用電實(shí)行峰谷分時(shí)價(jià)格政策,鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電供暖,提高電力系統(tǒng)利用效率,降低“煤改電”用電成本。
峰谷時(shí)段劃分及電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。居民生活用電峰段時(shí)間為每日8:00至22:00,用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加價(jià)0.05元/千瓦時(shí);谷段時(shí)間為每日22:00至次日8:00,用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.2元/千瓦時(shí)。
對(duì)區(qū)內(nèi)不具備集中供暖條件,采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業(yè)用戶,經(jīng)用戶申請(qǐng)和供電企業(yè)認(rèn)定后,每年11月1日至次年3月31日采暖期間(寧南山區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的供暖時(shí)間延長(zhǎng),最長(zhǎng)不超過15天),延長(zhǎng)谷段時(shí)間2小時(shí),將現(xiàn)行工商業(yè)用電谷段時(shí)間調(diào)整為每日22:00至次日8:00;平段時(shí)間為每日12:00至18:00;峰段時(shí)間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。用電價(jià)格按照對(duì)應(yīng)工商業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年內(nèi)其他月份峰平谷時(shí)段劃分執(zhí)行現(xiàn)行政策,用電價(jià)格按照對(duì)應(yīng)工商業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
青 海
出臺(tái)文件:《關(guān)于我省清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事宜的通知》
發(fā)布單位:青海省發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:自2018年1月1日起執(zhí)行
電價(jià)政策:對(duì)省內(nèi)尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價(jià)政策的居民用戶,在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價(jià)格按第一檔電價(jià)執(zhí)行。
在供暖期內(nèi)以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎(chǔ)能源的集中供熱設(shè)施用電價(jià)格按照我委下發(fā)的《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價(jià)有關(guān)問題的復(fù)函》(青發(fā)改函〔2016〕7號(hào))確定的電鍋爐電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新 疆
出臺(tái)文件:《關(guān)于我區(qū)電供暖項(xiàng)目直接交易輸配電價(jià)的通知(試行)》
發(fā)布單位:新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)經(jīng)信委、國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室
執(zhí)行時(shí)間:2017年10月24日起
電價(jià)政策:電供暖項(xiàng)目直接交易輸配電價(jià)分為分散式電供暖和集中式電供暖,執(zhí)行平谷分時(shí)電價(jià)政策,【熱泵市場(chǎng) 水印】用電低谷時(shí)段為12小時(shí)(23:00-9:00;14:00-16:00);其余時(shí)間為平段12個(gè)小時(shí)。
1.分散式電供暖(發(fā)熱電纜、碳晶、電熱膜、石墨烯、小型戶用電鍋爐等)和熱泵技術(shù)等供熱方式直接交易輸配電價(jià)平段為0.224元/千瓦時(shí)、谷段為0.112元/千瓦時(shí)。
2.集中式電供暖(直熱式、蓄熱式電鍋爐且供暖面積在1萬平方米以上)直接交易輸配電價(jià)平段為0.18元/千瓦時(shí);谷段為0.09元/千瓦時(shí)。
內(nèi)蒙古
出臺(tái)文件:《關(guān)于蒙東地區(qū)清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)行時(shí)間:自2018-2019年供熱期起在蒙東地區(qū)試行,試行期為一年
電價(jià)政策:對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量,單獨(dú)計(jì)價(jià)。電采暖電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)(7:30—11:30、17:00—21:00),平時(shí)段7個(gè)小時(shí)(6:00—7:30、11:30—17:00),谷時(shí)段9個(gè)小時(shí)(21:00—次日6:00)。蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶,平時(shí)段用電價(jià)格為現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平,峰時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮50%,谷時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上下降50%。其中,負(fù)荷在315KW以上的電采暖用戶執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。
黑龍江
出臺(tái)文件:《關(guān)于清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》
發(fā)布單位:黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局
執(zhí)行時(shí)間:自2017年10月1日起在各地供熱期內(nèi)執(zhí)行
電價(jià)政策:對(duì)“煤改電”等用戶實(shí)行單獨(dú)的、峰谷分時(shí)的電采暖電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)。對(duì)采用蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中電采暖的到戶電價(jià),按照其他非居民電采暖價(jià)格執(zhí)行;對(duì)其供熱范圍內(nèi)應(yīng)享受居民用戶電采暖價(jià)格的電量,根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)扣減。
吉 林
出臺(tái)文件:《吉林省將完善電采暖價(jià)格支持政策 提高電力利用效率》
發(fā)布單位:吉林省物價(jià)局
執(zhí)行時(shí)間:自2017年10月1日起執(zhí)行
電價(jià)政策:吉林省將完善電采暖價(jià)格支持政策。鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電供暖,提高電力利用效率,降低用電成本。具體來看,分戶式居民電采暖用電價(jià)格,分戶式電采暖價(jià)格,在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià),峰時(shí)(8:00-21:00)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)(21:00-次日8:00)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。